La Russia approva una legge sul crypto storica, stabilendo binari statali per il commercio sanzionato

Bitcoin Magazine

La Russia approva una legge storica sulle criptovalute, stabilendo le basi statali per il commercio sanzionato

La Duma di Stato russa ha approvato martedì una legge che regola per la prima volta la circolazione delle criptovalute e dei diritti digitali, un quadro che stabilisce regole per gli scambi di criptovalute, i depositi digitali e gli investitori, mentre apre un canale supervisionato dallo stato per il commercio transfrontaliero.

I legislatori hanno approvato il disegno di legge n. 1194918-8, "Sulla valuta digitale e i diritti digitali", nelle sue seconde e terze letture, l'ultima fase nella camera, secondo l'agenzia di stampa russa semi-ufficiale Tass. 

La misura passa al Consiglio della Federazione e al Presidente Vladimir Putin per la firma, un processo che si prevede richiederà altre due settimane prima che la legge entri in vigore. Conclude una spinta normativa ampia che ha attraversato il parlamento durante l'anno.

Legalizzazione o tassazione?

La legge non trasforma il bitcoin in denaro che un russo può spendere al negozio. Il rublo rimane l'unica valuta legale per beni e servizi all'interno della Russia, il divieto sui pagamenti in criptovaluta rimane in vigore, e un divieto sulla pubblicità che promuove tale uso rimane con esso.

Ciò che fa la legge è concedere alla criptovaluta un'identità legale e un insieme di porte. Riconosce gli asset digitali come proprietà, autorizza le aziende che li gestiscono, consente agli investitori di acquistare entro limiti stabiliti e libera la criptovaluta per l'uso nel commercio estero.

In termini semplici, la Russia non sta liberando le criptovalute per la vita quotidiana; sta portando le criptovalute all'interno della recinzione statale, dove il governo può osservarle, tassarle e indirizzarle verso gli usi che desidera.

Anatoly Aksakov, presidente della Commissione Duma sui Mercati Finanziari, ha dichiarato che il disegno di legge era "mirato a creare condizioni legali per il funzionamento delle criptovalute nel nostro paese" e che i legislatori avevano "massimamente" considerato il feedback dell'industria.

Dal 1 settembre 2026, la Banca di Russia licenzierà cinque categorie di partecipanti: borse, broker, società di gestione, depositari e cambiavalute, la spina dorsale del nuovo mercato.

Le aziende in un registro speciale possono svolgere attività di cambio, con un periodo di grazia fino al 1 luglio 2027, prima che quel requisito entri in vigore. Tali aziende devono avere un capitale minimo di 15 milioni di rubli, circa 190.000 dollari, e devono unirsi a un organismo di autoregolamentazione.

La legge definisce l'attività di cambio come l'acquisto e la vendita sistematica di criptovalute per conto proprio al di fuori del trading organizzato, con "sistematico" fissato a due o più operazioni in un mese superiori a 3,5 milioni di rubli.

Un canale per il commercio sanzionato

Il cuore commerciale della legge si trova nell'esclusione transfrontaliera. Il quadro legalizza ciò che le reti del mercato grigio facevano nell'ombra: regolamento del commercio estero in criptovalute, al di fuori del sistema bancario in dollari ed euro che le sanzioni occidentali mirano a colpire. Conferisce alla pratica il timbro della Banca di Russia.

La stessa funzione è stata attuata attraverso luoghi come Garantex, che le forze dell'ordine statunitensi hanno chiuso nel marzo 2025, e attraverso la stablecoin A7A5 ancorata al rublo, un token che ha movimentato decine di miliardi in flussi legati alle sanzioni e che il Regno Unito ha nominato in un giro di sanzioni.

La svolta cripto della Russia

Mosca ha presentato il commercio di criptovalute come una via per aggirare le sanzioni per anni; la nuova legge lo integra nell'infrastruttura formale.

La svolta è netta. Nel gennaio 2022, settimane prima dell'invasione dell'Ucraina, la Banca di Russia propose un divieto totale sulle transazioni e il mining di criptovalute, e considerò gli asset digitali una minaccia per la stabilità finanziaria.

Questa posizione è rimasta in vigore finché i governi occidentali non hanno escluso le banche russe da SWIFT, una mossa che ha reso più difficile il commercio in dollari ed euro. Seguì quattro anni di conflitti interni tra un ministero delle finanze che voleva legalizzare le criptovalute e una banca centrale che voleva vietarle.

Putin ha firmato una legge sperimentale nell'agosto 2024 che consentiva il mining e i pagamenti internazionali in criptovalute; il disegno di legge di martedì è il quadro permanente che sostituisce il periodo di prova.

Le regole della legge per gli investitori e le monete

Per gli investitori, la legge divide il mercato in due. Gli acquirenti al dettaglio non qualificati possono acquistare fino a 300.000 rubli di criptovaluta, circa 3.800 dollari, attraverso un singolo intermediario autorizzato ogni anno, e possono inviare fino a 100.000 rubli all'estero.

Gli investitori qualificati affrontano limiti più elevati — fino a 3 milioni di rubli per acquisti e 1 milione di rubli per trasferimenti esteri. Entrambi i gruppi devono superare un test di consapevolezza del rischio, e lo status qualificato può dipendere in parte dall'esperienza pregressa in criptovalute. Il trattamento fiscale è impostato per seguire le regole per i titoli, con le aliquote che si stabilizzeranno man mano che arriveranno le normative attuative. Il design a livelli segue i passaggi precedenti che hanno aperto l'accesso al bitcoin per gli acquirenti al dettaglio.

La legge si basa sul monitoraggio piuttosto che sulla divulgazione di ogni wallet. I redattori hanno abbandonato un piano precedente che richiedeva ai detentori di rivelare indirizzi di wallet individuali; la segnalazione si concentrerà sui volumi di transazione e sui saldi dei conti.

I trasferimenti di grandi dimensioni verso conti esteri o di terzi affrontano un blocco di 48 ore, una finestra per le autorità per esaminare i fondi prima che vengano liberati.

Gli asset che superano soglie rigorose possono essere scambiati su mercati organizzati — una capitalizzazione di mercato media superiore a 5 trilioni di rubli su due anni e un volume medio giornaliero superiore a 1 trilione di rubli — limiti che si prevede confineranno il trading iniziale a bitcoin ed ether, con solana come possibile terzo. Le monete di privacy che nascondono i dati delle transazioni rimangono vietate.

Le principali disposizioni entreranno in vigore il 1 settembre 2026, con un periodo di transizione per gli operatori esistenti che si estende fino al 1 marzo 2027.

L'approvazione segna un altro passo in una serie di mosse crypto russe, da un tentativo di rendere gli asset digitali parte delle “finanze quotidiane” a una repressione del mining non registrato che comporta la minaccia di lavoro forzato.

Questo post "La Russia approva una legge sul crypto storica, stabilendo le infrastrutture statali per il commercio sanzionato" è apparso per la prima volta su Bitcoin Magazine ed è scritto da Micah Zimmerman.

Fonte: BitcoinMagazine